院士建议:优化报奖流程,减少评奖负担;人物奖与项目奖不在同一年度评审;增设国家青年科技奖

来源丨科奖中心综合自新华日报、时代周报等
今年两会,全国人大代表、中国工程院院士、康缘药业董事长肖伟将提交三份建议,包括药品生产智慧监管、落实《中药注册管理专门规定》、优化国家科学技术奖励体系等热门话题。
在优化国家科学技术奖励体系方面,肖伟院士建议进一步优化提名制,严把提名关;建立健全评审专家库,实行参与评审专家对获批奖项跟踪的终身负责制,把好评审关;增设国家青年科技奖(40岁以下)优化报奖流程,减少评奖负担,适当延长提名的有效时间;将国家科技奖的人物类奖(最高科学技术奖、国际合作奖、自然科学奖、技术发明奖)在同一年度评审,项目成果类奖(科技进步奖)在另一年度评审,即与其他奖项不在同一年度评审。
院士建议:优化报奖流程,减少评奖负担;人物奖与项目奖不在同一年度评审;增设国家青年科技奖
全国人大代表、康缘药业董事长肖伟
“国家科学技术奖励是对科技活动的重要激励机制,是对科技工作者和科研成果作出的一种积极肯定的社会评价,是促进科技创新创造、激发人才能动性、营造良好科研竞争环境的重要手段。”肖伟认为。
2020年10月,国务院公布了新版《国家科学技术奖励条例》(以下简称《条例》),在此次奖励条例修订中,特别强调了国家加大对自然科学基础研究和应用基础研究的奖励。
“围绕《条例》定位,在国家科研投入和产出都大幅增加的形势下,要奖励能代表国家科技最高水平的成果,建议国家科学技术奖的设置进一步明确定位。”肖伟解释。
其中,自然科学奖重点奖励对整个人类知识边界作出显著的、不可复制贡献的原创性科学发现和科学理论,并严格控制获奖数量;技术发明奖重点奖励原创性重大突破且是第一个提出想法、开领域先河的科技工作者,尤其是具有重大原创性的技术发明;科技进步奖重点奖励对国家产业链、创新链有重要促进作用的重大成果,尤其是要具有技术引领性、经济带动性和社会受益性。
同时,肖伟认为,还要把好“评审关”。国家科技奖的权威性某种程度来自专家评审的高质量,因此建立健全评审专家库是保障评审质量的关键。他建议,推动建设集中统一、标准规范、安全可靠的国家科技奖评审专家库,建立专家入库信息定期更新机制,实现奖项等级与评审专家等级相匹配,充分考虑专家的专业水平和知识结构,并实行参与评审专家对获批奖项跟踪的终身负责制;对产业化应用类创新成果,比如国家科技进步奖候选项目,应多选取活跃在企业科研一线的专家参与评审。
此外,他建议优化报奖流程,减少评奖负担。2021年国家科技奖励改革问卷调查数据显示,约25%的参与调查者认为“提名数量过多,‘报奖’和‘评奖’耗费科研人员大量时间精力”。
肖伟说,从减少“报奖”负担角度来看,建议适当延长自发布通知到提名截止的时间,给予充足的准备时间,也可以借鉴一些国外政府奖的举措,适当延长提名的有效时间,比如美国国家科学奖的提名材料从提名之年起4年内有效,美国国家技术创新奖的提名材料在当年及下一年的2年内有效。
从减少“评奖”负担角度来看,他建议将国家科技奖的人物类奖(最高科学技术奖、国际合作奖、自然科学奖、技术发明奖)在同一年度评审,项目成果类奖(科技进步奖)在另一年度评审,即与其他奖项不在同一年度评审。这样一方面可以扩大遴选高水平评审专家参与奖励评审的范围,另一方面也可以减少专家评审项目过多的负担。
“我们相信通过坚持问题导向,注重工作实效,以调动科研人员积极性和创造性为出发点和落脚点,力求评得好、评得准、评得实,才能为引导科研人员潜心研究营造良好环境,不断提升国家科学技术奖权威性和公信力,更好发挥科技奖励正向激励作用。”肖伟表示。

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