院士建议：优化报奖流程，减少评奖负担；人物奖与项目奖不在同一年度评审；增设国家青年科技奖

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来源丨科奖中心综合自新华日报、时代周报等
今年两会，全国人大代表、中国工程院院士、康缘药业董事长肖伟将提交三份建议，包括药品生产智慧监管、落实《中药注册管理专门规定》、优化国家科学技术奖励体系等热门话题。
在优化国家科学技术奖励体系方面，肖伟院士建议进一步优化提名制，严把提名关；建立健全评审专家库，实行参与评审专家对获批奖项跟踪的终身负责制，把好评审关；增设国家青年科技奖（40岁以下）；优化报奖流程，减少评奖负担，适当延长提名的有效时间；将国家科技奖的人物类奖（最高科学技术奖、国际合作奖、自然科学奖、技术发明奖）在同一年度评审，项目成果类奖（科技进步奖）在另一年度评审，即与其他奖项不在同一年度评审。
院士建议：优化报奖流程，减少评奖负担；人物奖与项目奖不在同一年度评审；增设国家青年科技奖
全国人大代表、康缘药业董事长肖伟
“国家科学技术奖励是对科技活动的重要激励机制，是对科技工作者和科研成果作出的一种积极肯定的社会评价，是促进科技创新创造、激发人才能动性、营造良好科研竞争环境的重要手段。”肖伟认为。
2020年10月，国务院公布了新版《国家科学技术奖励条例》（以下简称《条例》），在此次奖励条例修订中，特别强调了国家加大对自然科学基础研究和应用基础研究的奖励。
“围绕《条例》定位，在国家科研投入和产出都大幅增加的形势下，要奖励能代表国家科技最高水平的成果，建议国家科学技术奖的设置进一步明确定位。”肖伟解释。
其中，自然科学奖重点奖励对整个人类知识边界作出显著的、不可复制贡献的原创性科学发现和科学理论，并严格控制获奖数量；技术发明奖重点奖励原创性重大突破且是第一个提出想法、开领域先河的科技工作者，尤其是具有重大原创性的技术发明；科技进步奖重点奖励对国家产业链、创新链有重要促进作用的重大成果，尤其是要具有技术引领性、经济带动性和社会受益性。
同时，肖伟认为，还要把好“评审关”。国家科技奖的权威性某种程度来自专家评审的高质量，因此建立健全评审专家库是保障评审质量的关键。他建议，推动建设集中统一、标准规范、安全可靠的国家科技奖评审专家库，建立专家入库信息定期更新机制，实现奖项等级与评审专家等级相匹配，充分考虑专家的专业水平和知识结构，并实行参与评审专家对获批奖项跟踪的终身负责制；对产业化应用类创新成果，比如国家科技进步奖候选项目，应多选取活跃在企业科研一线的专家参与评审。
此外，他建议优化报奖流程，减少评奖负担。2021年国家科技奖励改革问卷调查数据显示，约25%的参与调查者认为“提名数量过多，‘报奖’和‘评奖’耗费科研人员大量时间精力”。
肖伟说，从减少“报奖”负担角度来看，建议适当延长自发布通知到提名截止的时间，给予充足的准备时间，也可以借鉴一些国外政府奖的举措，适当延长提名的有效时间，比如美国国家科学奖的提名材料从提名之年起4年内有效，美国国家技术创新奖的提名材料在当年及下一年的2年内有效。
从减少“评奖”负担角度来看，他建议将国家科技奖的人物类奖（最高科学技术奖、国际合作奖、自然科学奖、技术发明奖）在同一年度评审，项目成果类奖（科技进步奖）在另一年度评审，即与其他奖项不在同一年度评审。这样一方面可以扩大遴选高水平评审专家参与奖励评审的范围，另一方面也可以减少专家评审项目过多的负担。
“我们相信通过坚持问题导向，注重工作实效，以调动科研人员积极性和创造性为出发点和落脚点，力求评得好、评得准、评得实，才能为引导科研人员潜心研究营造良好环境，不断提升国家科学技术奖权威性和公信力，更好发挥科技奖励正向激励作用。”肖伟表示。

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