2021年9月,柏林立法机构采取了激进的措施来解决困扰许多职业生涯早期研究人员的不稳定就业状况。它通过了一项法律,要求各高校为新的博士后招聘提供一条通往终身职位的途径,这一举措可以作为解决学术界“旋转门”问题的测试案例。
立法委员在没有咨询高校代表的情况下投票通过了这一规定,支持者表示这将改善在柏林的博士后的工作条件。但它导致了动荡:招聘暂停、辞职,并有预测称这将终结柏林作为研究中心的地位。也因此,知名高校柏林洪堡大学校长萨宾·昆斯特博士 (Sabine Kunst) 于10月宣布将在年底辞职。
和其他地方的早期研究人员一样,德国的博士后在有限的教职空缺上面临着激烈的竞争。他们还面临着时间限制:获得博士学位后只能在大学或研究机构以临时合同形式工作6年。这项2007年通过的法律旨在防止博士毕业生被一系列不稳定的合同束缚住。但许多人认为,它迫使太多高产的博后离开学术界。
德国研究部网站上发布的一段视频部分推动了这项新政的出台,视频本打算推广2007年的法律,却激起了众怒。它讲述了一个名叫汉娜的博士后的故事,视频中说法律鼓励像汉娜这样的高级博士后在必要时转到非学术性工作,从而为新博士后创造机会。如果没有法律,高级博士后将会“阻塞学术圈”。
在6月的一场社交媒体活动中,愤怒的研究人员邀请同事分享他们关于6年任期限制所造成的问题的故事。成千上万的人使用#我是汉娜#的标签,引起了极大的关注。6月24日,德国联邦议院在议会讨论了这个问题。管理柏林的议员们更进一步,直接在立法中加入了关于终身职位的条款。
批评人士指出,该法律并没指出将柏林1000多个博士后部分转换为终身职位所需的资金来源,并在未来雇用更多博士后。“目标是值得赞赏的,也需要更多的终身职位。但是同样需要更多的钱来做到这一点,”代表高校领导人的德国校长会议主席彼得-安德烈·阿尔特(Peter-André Alt)说。
法律也没有明确指明通向终身职位的途径。例如,为博士后设定什么样的资格标准以及由谁来决定是否满足标准。观察人士预计,这些细节将在未来几个月敲定。但与此同时,受该法律影响的四所研究型大学之一的柏林自由大学已经停止了所有博士后的招聘。基督教民主联盟党的联邦立法者也考虑在法庭上挑战该法律,理由是管理学术合同的联邦法律将取代该法律。
洪堡大学校长昆斯特博士表示,这项法律将要求洪堡大学进行大规模重组,她将无法实现任何其他目标。例如,如果院系增加固定员工就必须招收更多的本科生,这将导致额外的预算困难。她担心这项法律还将影响从其他地方招聘知名教授,因为他们想要带来的任何博士后都会自动获得终身职位的资格。
这项立法的支持者认为它并不完美,但他们认为这是朝着正确方向迈出的一步。柏林夏里特医学院教职工委员会主席、柏林大学学术委员会发言人安妮特·西蒙尼斯(Anette Simonis)说:“这增加了高校领导们的压力。多年来,他们一直无视抗议和要求改变的要求。这是一个真正讨论的起点,讨论如何摆脱成为科学家的唯一途径就是成为正教授的想法。”
德国以外的研究者也在关注。英国斯特拉斯克莱德大学高级讲师米格尔·豪尔赫 (Miguel Jorge) 一直在为早期研究人员奔走,他表示,该法律与欧盟内部其他要求变革的呼吁是一致的。例如,他在2016年与人合著的一份声明建议从资助短期项目转向资助更长期的职位。要实现这一点,需要改变融资模式。
昆斯特校长说,问题在于立法者“试图将学术圈的问题包装成一个小片段”,而没有考虑更长期的影响。斯图加特大学兼职教授、#我是汉娜#发起人之一克里斯汀·艾希霍恩 (Kristin Eichhorn) 表示同意。她指出,对学术圈的任何调整都会产生下游影响,类似于6年限制造成的意外伤害。艾希霍恩希望预计下个月上任的新联邦政府将解决德国各地科学家的可持续就业改革问题。
Controversial Berlin law gives postdocs pathway to permanent jobs, Science 2021. DOI: 10.1126/science.acx9695
https://www.science.org/content/article/controversial-berlin-law-gives-postdocs-pathway-permanent-jobs
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