说到减负大家最先想到的是中小学生的减负问题,他们的时间被各种补习、作业、兴趣班所占用,确实需要减负。不过在中国还有这样一群人,他们既要面对生活上的压力,又要面对科研上的压力,又要开会,又要评比,还要申请各种基金项目来养活自己,养活实验室,他们叫科研人员。
12月18日,中国政府网上发表文章《李克强:要把科学家从繁琐的科研评比中解放出来》。
“政府部门要尊重科研规律,营造科研人员潜心研究的良好环境,把科学家从繁琐的科研评比中解放出来。”李克强总理在12月18日的国务院常务会议上说。按照党中央、国务院部署,为深入实施创新驱动发展战略,完善科技奖励制度,更大激发全社会创新活力,当天会议通过《国家科学技术奖励条例(修订草案)》,将近年来科技奖励制度改革和实践中的有效做法上升为法规。李克强指出,近年来,我国科学技术在多个领域取得突破,但必须看到,自然科学领域进步相对仍然不大,这已成为制约技术进步的瓶颈。相关地区和部门设立的科学技术奖项过多,导致不少科学家将大量的时间和精力都花费在填表或评奖上了,造成了宝贵人力资源的浪费。李克强要求各地各部门要精简各类科技评奖,注重质量、好中选优,减轻参评负担,真正为科学家松绑,营造有利于踏踏实实搞研究的科研生态。
这个政策一出台,就激起了广泛的讨论。长期以来,各种评奖困扰着众多的科研人员,你是评还是不评?不评的话机会就被别人抓住了,评的话又要花很多时间准备复杂的评比材料。这个政策有望打破目前的困局。
▲2018年中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》,提出了系统部署,提出创新制度设计;不唯论文,注重科研成果质量;优化评审,利于突破核心技术等意见。
▲2018年9月,科技部召开“贯彻落实习近平总书记在两院院士大会上重要讲话精神 减轻科研人员负担专项行动科研院所推进会”,交流各科研院所落实工作进展和做法,调研听取意见建议,进一步推动减负专项行动深入实施。为全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,切实推进科技体制改革举措落地见效,在中央改革办指导下,科技部会同有关部门于8月初部署启动了减负专项行动。减负专项行动包括减表、解决报销繁、精简牌子、清理“四唯”(唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项)、检查瘦身、信息共享和众筹科改7项具体行动,通过解剖麻雀和集中治理,切实解决科研人员反映强烈的科研管理中表格多、报销繁、牌子乱、检查多、数据孤岛等突出问题,建立服务于人的创造性活动的科研管理机制。
▲2019年1月,科技部、财政部日前联合印发《关于进一步优化国家重点研发计划项目和资金管理的通知》,提出了整合精简各类报表、减少信息填报和材料报送、精简过程检查、赋予科研人员更大技术路线决策权等十二项要求。对此,业内专家表示,新规的发布,完善了以信任为前提的科研管理机制,将进一步给科研人员“松绑”,充分释放科研创新活力,调动科研人员的积极性。《通知》指出,赋予科研人员更大技术路线决策权。科研项目申报期间,以科研人员提出的技术路线为主进行论证;科研项目实施期间,科研人员可以在研究方向不变、不降低考核指标的前提下自主调整研究方案和技术路线,由项目牵头单位报项目管理专业机构备案。
▲2019年3月,科技部部长王志刚来到全国科技界别联组会上说道“我不是来给大家讲政策的,政策你们研究得比我还熟,我就是来听听大家的心里话,有什么顾虑、感受、烦恼。” 听到有委员吐槽烦苛不减,他表态“为了减负,能看到的我们都在做,请大家放心”。项目申请手续繁琐、各类报表多、经费管理过严过死……“大家反应的这些问题我们都知道,而且已经在着手改。”王志刚说,4日,科技部、财政部等4部门专门联合召开“减轻科研人员负担七项行动推进会”。在减表行动方面,基本完成了各类报表的整合精简,如国家重点研发计划项目层面的36张表格精简整合为6张,课题层面的21张表格精简整合为5张。同时,还要进一步推行“材料一次报送制度”和无纸化项目申请。
▲2019年8月,科学技术部、教育部、中科院等六部委联合印发《关于扩大高校和科研院所科研相关自主权的若干意见》,指出支持高校和科研院所依法依规行使科研相关自主权,全面增强创新活力,提升创新绩效,增加科技成果供给,支撑经济社会高质量发展。
▲2019年9月2日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开国家杰出青年科学基金工作座谈会。李克强指出,基础研究决定一个国家科技创新的深度和广度,“卡脖子”问题根子在基础研究薄弱。要面向未来,瞄准我国创新发展的关键制约,把基础研究和应用基础研究做扎实,使技术创新、产业发展站得住、站得稳、有根基。基础研究领域科研人员要立这个大志。各级政府要加大对基础研究长期稳定支持力度,引导企业增加基础研究投入。“杰青”基金在提高我国基础研究水平和源头创新能力上要发挥更大作用。
▲2019年12月,《国家自然科学基金委员会科学技术部财政部关于在国家杰出青年科学基金中试点项目经费使用“包干制”的通知》(以下简称《通知》)指出,将自2019年起批准资助的国家杰出青年科学基金项目中试点实行“包干制”。《通知》称,将实行项目负责人承诺制。项目负责人需签署承诺书,承诺尊重科研规律,弘扬科学家精神,遵守科研伦理道德和作风学风诚信要求,认真开展科学研究工作;承诺项目经费全部用于与本项目研究工作相关的支出,不得截留、挪用、侵占,不得用于与科学研究无关的支出。项目申请人提交申请书和获批项目负责人提交计划书时,均无需编制项目预算。项目结题时,项目负责人根据实际使用情况编制项目经费决算,经依托单位财务、科研管理部门审核后,报自然科学基金委。
当然,改革会有一个过程,其效果还不能够立竿见影,但是我们相信,科研人员的负担会慢慢减小,从而有更多的时间投入到科学研究中,服务国家战略需求,我们期待有更多的政策,来为科研人员松绑,营造更好的科研氛围!
原创文章,作者:菜菜欧尼酱,如若转载,请注明来源华算科技,注明出处:https://www.v-suan.com/index.php/2023/11/08/3b9259eef2/